新(xīn)聞中(zhōng)心

2022年8月6日，以“開放、創新(xīn)與區(qū)域發展新(xīn)格局”為(wèi)主題的第十七屆清華大學(xué)公(gōng)共管理(lǐ)高層論壇成功舉辦(bàn)，論壇分(fēn)别在清華大學(xué)公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院（北京會場）和深圳市人才研修院（深圳會場）以線(xiàn)上連線(xiàn)的方式同時召開。

高層論壇清華公(gōng)管學(xué)院會場

高層論壇深圳市人才研修院會場

中(zhōng)國(guó)商(shāng)務(wù)部原部長(cháng)陳德(dé)銘提前發來視頻緻辭。中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)技(jì )術部原副部長(cháng)、國(guó)家氣候變化專家委員會名(míng)譽主任劉燕華，深圳市委常委、組織部部長(cháng)程步一，深圳市人才研修院副院長(cháng)張林，清華大學(xué)黨委常委、清華大學(xué)副校長(cháng)彭剛，清華大學(xué)黨委常委、副校長(cháng)兼公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院院長(cháng)楊斌，清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院黨委書記武曉峰，中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院院士、清華大學(xué)“錢學(xué)森班”首席教授、深圳零一學(xué)院創始院長(cháng)鄭泉水，清華大學(xué)文(wén)科(kē)資深教授、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(cháng)、公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院教授胡鞍鋼，清華大學(xué)文(wén)科(kē)資深教授、公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院學(xué)術委員會主任、蘇世民(mín)書院院長(cháng)薛瀾，清華大學(xué)公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院執行院長(cháng)朱旭峰等嘉賓出席論壇開幕式。深圳市委市政府、相關市級部門和區(qū)（市）縣領導同志(zhì)，全國(guó)各地各部門公(gōng)共管理(lǐ)專業人士和清華大學(xué)校友師生等也參加了會議。清華大學(xué)公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院黨委書記彭宗超主持論壇開幕式。

彭剛首先代表清華大學(xué)對論壇的順利召開表示熱烈祝賀。他(tā)談到，改革開放以來，我國(guó)經濟特區(qū)的發展曆程，已成為(wèi)城市開放治理(lǐ)、創新(xīn)治理(lǐ)的生動案例，為(wèi)區(qū)域經濟社會發展積累了寶貴經驗。清華大學(xué)積極貫徹落實習近平總書記考察清華大學(xué)時重要講話精(jīng)神，立足中(zhōng)華民(mín)族偉大複興戰略全局和世界百年未有(yǒu)之大變局，心懷“國(guó)之大者”，把握大勢，敢于擔當，善于作(zuò)為(wèi)，為(wèi)服務(wù)國(guó)家富強、民(mín)族複興、人民(mín)幸福貢獻力量，第十七屆清華大學(xué)公(gōng)共管理(lǐ)高層論壇正是落實這一要求的體(tǐ)現。本次論壇搭建了政策界、學(xué)術界和實踐界的高層次對話交流平台，為(wèi)推動區(qū)域開放創新(xīn)發展，助力國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化進程貢獻清華力量，也為(wèi)積極探索我國(guó)公(gōng)共管理(lǐ)實踐創新(xīn)，推動公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)科(kē)建設，構建紮根中(zhōng)國(guó)的公(gōng)共管理(lǐ)理(lǐ)論體(tǐ)系發揮引領作(zuò)用(yòng)。他(tā)期盼各位專家和學(xué)者各抒己見、共話發展，激發公(gōng)共管理(lǐ)領域的新(xīn)活力，以優異的成果迎接黨的二十大勝利召開。

彭剛緻辭

程步一在緻辭中(zhōng)表示，本屆論壇以開放、創新(xīn)與區(qū)域發展新(xīn)格局為(wèi)主題，與深圳的城市特質(zhì)高度契合。當前，深圳與世界許許多(duō)多(duō)城市一樣，面對世紀疫情和百年變局疊加的嚴峻挑戰。同題作(zuò)答(dá)，以什麽樣的姿态和方法應對挑戰，能(néng)不能(néng)把我們自己的事情做好，決定了我們能(néng)否開創更加美好、更有(yǒu)希望的未來。今天論壇的主題，給了我們很(hěn)好的啓示。展望未來，疫情終将過去，危機擋不住開放，深圳将繼續用(yòng)好開放這關鍵一招，把開放的道路越走越寬廣。縱觀曆史，危機往往孕育創新(xīn)的種子，深圳将堅定不移走創新(xīn)發展之路，集中(zhōng)力量解決“卡脖子”問題。放眼世界，開放、創新(xīn)是區(qū)域經濟社會發展的“雙引擎”，深圳将以先行示範的擔當和标準，以更大的力度推進改革開放、創新(xīn)發展，在新(xīn)格局中(zhōng)争當“頭雁”，做出新(xīn)的更大貢獻。

程步一緻辭

武曉峰在緻辭中(zhōng)表示，促進教育開放共享、加快科(kē)技(jì )創新(xīn)發展已成為(wèi)新(xīn)的時代背景下大學(xué)助力區(qū)域經濟社會發展的重要途徑。清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院始終突出國(guó)際化、開放式、創新(xīn)型的辦(bàn)學(xué)特色，不斷貢獻深圳市和粵港澳大灣區(qū)的發展。清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院不斷加強高層次國(guó)際化合作(zuò)，着力打造教育開放交流平台；同時，積極響應區(qū)域學(xué)科(kē)人才需求，服務(wù)區(qū)域經濟社會發展。清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院将繼續堅持和加強黨的領導，堅持清華水平、深圳特色的辦(bàn)學(xué)定位，與深圳市和大灣區(qū)發展并進，與學(xué)校“雙一流”建設同行，在貢獻深圳市、大灣區(qū)、國(guó)家乃至全球開放創新(xīn)和區(qū)域發展的過程中(zhōng)，打造國(guó)際一流的研究生教育機構。

武曉峰緻辭

陳德(dé)銘在緻辭中(zhōng)表示，在一個充滿不确定性的世界裏，公(gōng)共管理(lǐ)塑造開放、創新(xīn)與區(qū)域發展的新(xīn)氣氛，有(yǒu)必要分(fēn)析和回答(dá)如何在紛繁複雜的不确定事件中(zhōng)，堅定人類社會發展的必然。當前可(kě)以作(zuò)為(wèi)确定的選擇包括以下幾個方面：發展數字經濟。在遵循隐私保護和維護國(guó)家安(ān)全的前提下讓數據自由流動；提升公(gōng)共服務(wù)水準。提高公(gōng)共衛生、公(gōng)共教育等服務(wù)水平是彌合競争帶來的收入分(fēn)配差距的最有(yǒu)效方法，政府購(gòu)買服務(wù)或許是更能(néng)體(tǐ)現人民(mín)至上理(lǐ)念的方法；堅持創新(xīn)驅動。商(shāng)業模式的創新(xīn)，尤其是平台經濟的發展，總是先有(yǒu)模式、後有(yǒu)規則，應該完善相應的容錯糾錯機制。

陳德(dé)銘緻辭

彭宗超主持開幕式

開幕式後，清華大學(xué)公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院執行院長(cháng)朱旭峰主持主旨論壇。

劉燕華以“認知創新(xīn)——新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命的幾個趨勢”為(wèi)題作(zuò)主旨發言。他(tā)指出，新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命共呈現出五個趨勢。一是巨人的肩膀是平台，世界已進入平台經濟時代，平台建設是體(tǐ)系的建設，創新(xīn)平台是形成價值的全過程；二是逆向創新(xīn)，用(yòng)存量的需求與潛在的需求推動創新(xīn)，用(yòng)創意引導創造新(xīn)的消費，進行超前儲備；三是無形資産(chǎn)的圈地，最大的無形資産(chǎn)是智力資本，是人才的競争；四是創新(xīn)文(wén)化與韌性，要有(yǒu)對壓力的判斷力和适應能(néng)力，目前創新(xīn)文(wén)化的關鍵問題是要解決知識系統和經濟系統底層邏輯的一緻性；五是創新(xīn)思維、方法和工(gōng)具(jù)，需要有(yǒu)對事物(wù)的辨别與表述，從不同的角度、邏輯與推理(lǐ)解決問題，用(yòng)演繹法思維獲得第一性原理(lǐ)。

劉燕華作(zuò)主旨發言

鄭泉水以“如何培養高水平創新(xīn)人才”為(wèi)題作(zuò)主旨發言。他(tā)指出，催生新(xīn)的人才中(zhōng)心和創新(xīn)高地的關鍵是人才發展體(tǐ)制的變革。要以“五維”打破“五唯”，以“無界”應對“無界”。在頂尖創新(xīn)青年人才培養中(zhōng)要抓住三個要素：即選擇一個瘋狂的、非共識的問題；激發學(xué)生的激情、好奇心并鼓勵學(xué)生全力以赴去追求；有(yǒu)好的導師，即“學(xué)生-問題-導師”三要素核聚變。清華“錢學(xué)森班”培養學(xué)生的第一性原理(lǐ)正是實踐了“學(xué)生-問題-導師”三要素核聚變，既往案例已證明這一頂尖創新(xīn)人才培養方法論是一種有(yǒu)效的、可(kě)複制推廣的人才培養模式。最後，他(tā)倡議設立“非共識問題研究實驗室”、“頂尖人才協會”和“無界創新(xīn)智庫”。

鄭泉水作(zuò)主旨發言

胡鞍鋼以“2035中(zhōng)國(guó)：全民(mín)共建共同富裕社會” 為(wèi)題作(zuò)主旨發言。回顧中(zhōng)國(guó)共同富裕的創新(xīn)實踐，他(tā)指出共同富裕社會是生産(chǎn)力水平更高的社會、是經濟發展水平更高的現代化社會、是内涵更加豐富的社會主義現代化社會、是人民(mín)全面發展的社會主義“五位一體(tǐ)”現代化社會、是城鄉與地區(qū)發展差距持續縮小(xiǎo)的社會主義社會。中(zhōng)國(guó)實現共同富裕具(jù)有(yǒu)關鍵政治保障、經濟發展動力、重要社會保障、目标實施保障等四方面保障，但也面臨城鄉發展不平衡、區(qū)域發展不平衡、重點困難人群數量較大、居民(mín)收入基尼系數仍處世界大國(guó)中(zhōng)的高位、國(guó)家二次分(fēn)配能(néng)力嚴重不足等挑戰。共同富裕可(kě)從生産(chǎn)力、發展機會、民(mín)生保障、收入分(fēn)配、人民(mín)福利等五大類27個指标進行量化評價。在新(xīn)時代，促進共同富裕重大任務(wù)要堅持社會主義基本經濟制度、全面實施鄉村振興戰略、全面實施新(xīn)型城鎮化戰略、全面實現基本公(gōng)共服務(wù)均等化、重點支持特殊類型地區(qū)全面振興發展并重點幫扶低收入特殊困難人群。

胡鞍鋼作(zuò)主旨發言

李澤湘以“新(xīn)工(gōng)科(kē)教育與大灣區(qū)國(guó)際科(kē)創中(zhōng)心建設” 為(wèi)題作(zuò)主旨發言。圍繞在粵港澳大灣區(qū)建設有(yǒu)重要國(guó)際影響的科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心這一重要使命與新(xīn)工(gōng)科(kē)教育的聯系進行闡述。在介紹香港科(kē)技(jì )大學(xué)新(xīn)工(gōng)科(kē)教育與創業的探索實踐及成效的基礎上，他(tā)指出要以新(xīn)制造引領大灣區(qū)産(chǎn)業轉型升級，營造大灣區(qū)創新(xīn)生态，而構造新(xīn)制造體(tǐ)系要着重關注團隊（創始人）、産(chǎn)品定義和供應鏈等三個核心問題。他(tā)進一步指出要打造端到端的科(kē)創生态體(tǐ)系建設，從大學(xué)聯盟入手，找到并發現好問題，在科(kē)創訓練營接受産(chǎn)品設計課程訓練，在融合數學(xué)、科(kē)學(xué)、工(gōng)程、專業技(jì )能(néng)與人文(wén)素養、興趣、管理(lǐ)和創業精(jīng)神的基礎上，孵化科(kē)技(jì )企業和獨角獸公(gōng)司等。

李澤湘作(zuò)主旨發言

薛瀾以“中(zhōng)國(guó)企業基礎研究探析”為(wèi)題作(zuò)主旨發言。他(tā)指出，中(zhōng)國(guó)全社會研發投入增長(cháng)迅速，但基礎研究投入偏低；企業是中(zhōng)國(guó)研發活動投入和執行的主力，但企業基礎研究投入不到其研發總投入的1%，比其它主要國(guó)家中(zhōng)的企業對基礎研究的投入要低很(hěn)多(duō)。中(zhōng)國(guó)企業基礎研究的薄弱是中(zhōng)國(guó)創新(xīn)體(tǐ)系的一個緻命弱點，導緻中(zhōng)國(guó)企業在很(hěn)多(duō)産(chǎn)業領域缺乏堅實的技(jì )術支撐，是卡脖子現象的重要原因之一。中(zhōng)國(guó)企業基礎研究較為(wèi)薄弱的原因主要有(yǒu)三方面，一是中(zhōng)國(guó)很(hěn)多(duō)制造業企業的發展從給外資企業代工(gōng)起家，多(duō)年來的技(jì )術和産(chǎn)品設計依賴導緻這些企業缺乏創新(xīn)動力和研發能(néng)力的積累；二是對于那些已經開展研發活動的企業來說，由于相對薄弱的研發能(néng)力和巨大的市場競争壓力，這些企業更多(duō)地在産(chǎn)品開發方面投入，沒有(yǒu)能(néng)力也不願意從事基礎研究；三是過去的國(guó)際環境總體(tǐ)比較開放友好，中(zhōng)國(guó)企業比較容易融入到高效分(fēn)工(gōng)的國(guó)際生産(chǎn)體(tǐ)系中(zhōng)，可(kě)以從國(guó)際市場上買到關鍵設備與核心零部件，從而缺乏積極性去開展“巴斯德(dé)”象限的研究來解決生産(chǎn)過程中(zhōng)的難題。為(wèi)了解決這個問題，應鼓勵企業在新(xīn)的國(guó)際環境下制定新(xīn)的研發戰略，加強基礎研究，增強企業創新(xīn)能(néng)力的廣度和厚度；國(guó)家應對于企業開展基礎研究給予更好的優惠；各方面應當鼓勵企業與高校和研究機構開展研發合作(zuò)，鼓勵企業之間加強合作(zuò)并組建研發戰略聯盟。此外，創新(xīn)領域的學(xué)者也應當加強企業研發規律的研究，協助企業提高研發活動效率。

薛瀾作(zuò)主旨發言

潘潔以“區(qū)域發展與引才策略：香港人才政策的啓發” 為(wèi)題作(zuò)主旨發言。主要介紹了老齡化社會背景下，香港輸入内地人才計劃、資本入境計劃、非本地畢業生留港計劃等人才引進政策及效果，并以優秀人才入境計劃、科(kē)技(jì )人才計劃為(wèi)例指出香港人才策略面臨的政策力度層層遞減、多(duō)數政策缺乏配套支持等痛點。她呼籲借助粵港澳大灣區(qū)建設的大趨勢，深圳和香港發揮“雙子城”作(zuò)用(yòng)，共同出台“聯合引才政策包”，吸引海外學(xué)成歸來者或海外華裔專家學(xué)者。

潘潔作(zuò)主旨發言

朱旭峰主持主旨論壇并作(zuò)總結發言

7日下午，參會嘉賓就 “粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設”“包容性城市與治理(lǐ)變革”“打造創新(xīn)高地與企業高質(zhì)量發展”“共同富裕與治理(lǐ)現代化”四個主題進行了分(fēn)論壇研讨，來自政府部門、科(kē)研機構及企業的專家學(xué)者近30人進行主題分(fēn)享與交流互動。

論壇閉幕式上，朱旭峰作(zuò)總結發言。他(tā)向給予本次論壇大力支持的深圳市委、市政府、深圳市人才研修院、清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院等表示了衷心感謝(xiè)。本屆論壇在北京和深圳舉行具(jù)有(yǒu)特殊意義，習近平總書記出席深圳經濟特區(qū)建立四十周年慶祝大會并發表重要講話時，作(zuò)出“改革不停頓，開放不止步”的重要指示，本屆論壇圍繞這一重要指示精(jīng)神，以“開放、創新(xīn)與區(qū)域發展新(xīn)格局”為(wèi)主題，探讨與區(qū)域發展相關的前沿話題，共同迎接黨的二十大召開，并為(wèi)國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化建言獻策。各位嘉賓和校友展現了公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)者與實踐者的深刻思考，将助力宏觀發展戰略和微觀實踐進步。上午的主旨演講精(jīng)彩紛呈，展現了專家們前沿且深邃的思想，展現了諸多(duō)理(lǐ)論的探索和實踐的經驗，開放創新(xīn)、人才培養與共同富裕緊密相連。下午的分(fēn)論壇形式多(duō)樣，嘉賓們各抒己見，總結了有(yǒu)關地方和行業的發展經驗和成績，交流了發展中(zhōng)面臨的新(xīn)問題和新(xīn)挑戰并提出了對策建議。希望高層論壇這樣的平台，能(néng)凝聚廣大公(gōng)共管理(lǐ)專業人士和校友師生在工(gōng)作(zuò)與學(xué)習中(zhōng)繼續深入思考，也期待大家繼續支持公(gōng)共管理(lǐ)高層論壇。

本屆論壇由清華大學(xué)公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院主辦(bàn)，深圳市人才研修院、清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院聯合主辦(bàn)，并得到清華大學(xué)智庫中(zhōng)心、清華大學(xué)公(gōng)共管理(lǐ)學(xué)院中(zhōng)國(guó)公(gōng)共領導力研究中(zhōng)心、城市更新(xīn)和治理(lǐ)研究中(zhōng)心、清華大學(xué)全球可(kě)持續發展研究院、清華大學(xué)國(guó)情研究院和成都高質(zhì)量發展研究院的大力支持，共吸引了近200名(míng)來自全國(guó)各地學(xué)術界與實踐界代表和清華公(gōng)管校友院友參會。論壇還通過光明網、新(xīn)浪财經、新(xīn)華網等媒體(tǐ)平台直播。據不完全統計，累計觀看人次數近200萬。